疫情来袭成为部分当地试图为楼市松绑的托言，但近些年来坚决破除房地产依靠的海南却反其道而行之，再次加码对房地产商场的束缚。

3月7日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立房地产商场平稳健康展开城市主体职责制的告诉》。《告诉》立异提出展开安居型产品住宅，对在海南省已具有2套及以上住宅的本省户籍和常住居民家庭（含夫妻两边及未成年子女），中止向其出售安居型产品住宅和商场化产品住宅。一起提出，新出让土地建造的产品住宅，施行现房出售准则。

业内人士以为，海南第一个清晰收紧调控对商场有必定的影响，最近多个城市松绑房地产调控被叫停，使得商场对房地产方针松绑预期下降。

海南省在《告诉》中提出清晰整体要求、清晰部门职责、执行主体职责、健全住宅系统、分类精准施策、标准商场秩序、执行方针使命和加强组织领导等方面内容。

从《告诉》内容来看，新政中的核心就三点：

1、展开安居型产品住宅

《告诉》提出，通过展开安居型产品住宅，满足居民家庭基本住宅需求。其间，安居型产品住宅是海南省参照省外做法、结合海南实际，立异提出的住宅类型。安居型产品住宅首要面向无房或人均住宅面积未到达平均水平的居民家庭出售，限定出售对象、出售价格、套型面积和转让条件，采纳政府主导、商场化运作方法建造，具有方针保证性质的产品住宅。

海南省住宅和城乡建造厅厅长霍巨燃表明，此举意图是让契合条件的本地居民家庭和引进人才，可以以与自身收入水平相适应的价格购买一套住宅，提高其取得感、幸福感，真正享受到海南自贸区(港)建造盈利。今年，海南省政府作业报告已将保险推进安居型产品住宅建造列为要点作业使命之一。近期，海南省拟在需求较大、住宅价格较高、住宅问题较突出的市县展开安居型产品住宅试点建造。具体轮候条件、分配次第等在试点建造中逐渐完善。下一步，将依据试点情况，总结经验，分步施行，逐渐推开。

2、本地居民家庭限购两套住宅

《告诉》提出，对在海南省已具有2套及以上住宅的本省户籍和常住居民家庭(含夫妻两边及未成年子女)，中止向其出售安居型产品住宅和商场化产品住宅。

对此，霍巨燃称坚持“房住不炒”，遏制投机炒房，不仅是针对省外居民，还包含本地居民。为进一步遏制投机炒房行为，回归住宅民生和寓居属性，一起为避免占用过多社会公共资源，为自贸港建造供给充沛的空间要素保证，《告诉》参照国内部分城市的做法，提出施行本地居民购买多套住宅的限购方针。

3、变革产品住宅预售准则，施行现房出售

《告诉》提出，自文件印发之日起，新出让土地建造的产品住宅，施行现房出售准则。按照国家《产品房出售办理方法》规定，现房出售的房子应通过竣工检验且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。

霍巨燃表明，目前因产品住宅施行预售准则引发的质量投诉、合同胶葛、延期交房、配套设施不执行、违规出售甚至开发商收钱跑路等一系列问题，成为房地产投诉和胶葛的最首要因素。为从根本上杜绝因预售准则带来的系列问题，《告诉》提出变革产品住宅预售准则。

此外，《告诉》还提出，海南省下一步将加速展开旅游地产、商业地产;持续施行棚户区改造和大力推进老旧小区改造，满足公民群众改善性住宅需求;有序施行引进人才住宅保证，积极创造良好的人才寓居环境，推进实现全省公民住有所居。

实际上，海南省自2018年4月22日施行“全域限购”方针以来，房地产调控成效明显，基本到达预期方针。

据了解，2019年海南省房地产开发出资同比下降22.1%，产品房出售面积、出售金额分别下降42.1%、38.8%，出售均价坚持在1.5万元/平方米左右，价格基本平稳。一起，海南省自动作为，加速调整经济结构，经济运转坚持整体平稳，2019年海南省生产总值添加5.8%,剔除房地产业后添加6.3%。经济结构持续优化，海南省三次产业结构优化为20.1：20.6：59.3，服务业比重提高0.9个百分点、对经济添加的奉献达75%左右，十二个要点产业对经济添加的奉献率为67.3%。固定资产出资与地区生产总值比例下降12.4个百分点至59.6%。非房地产出资占比58.4%，提高6.9个百分点。2019年全省经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提高、更可持续的高质量展开态势，为海南自由贸易港建造打下坚实基础。

而本次方针进一步加码房地产调控，海南省脱节房地产依靠的决计，可见一斑。

霍巨燃表明，这次新冠肺炎疫情对海南房地产业造成了必定影响，但通过执行海南省政府支撑中小企业共渡难关八条方法、帮助企业复工复产七条方法和其他扶持方法，可以有效帮助房地产企业解决困难，渡过难关，加速复工复产，下降对房地产业的影响。《告诉》的出台，并不是针对新冠肺炎疫情影响，放宽房地产商场调控，而是为了进一步贯彻执行国家关于建立房地产商场平稳健康展开城市主体职责制的要求，稳固房地产调控成效，坚持房地产商场安稳，原来的调控方针持续坚持不变，并进一步完善。

与海南新政相对应的是，2月以来全国大多数城市针对房地产的方针微调显得更为友好，这也意味着各城市的房地产调控正在走向分解。

3月6日，山东省住宅和城乡建造厅对外发布《关于统筹推进住建范畴疫情防控和经济社会展开作业的施行定见》，要求统筹做好住建范畴经济社会展开作业，适度下降产品房预售条件和预售资金监管留存比例。

《定见》清晰表明，2020年6月30日前，已收取施工答应证的房地产开发项目，因疫情影响施工建造的，在完结基础工程前提下，适度下降申请产品房预售答应的建造进度条件。已收取产品房预售答应证的项目，视情添加1-2个产品房预售监管资金拨付节点，并适度下降各拨付节点监管资金留存比例，但一般不低于《山东省产品房预售资金监管方法》规定的留存比例10个百分点。

而近期类似的房地产“维稳”方针并不少。据不完全统计显示，仅2月份就有超越70个城市出台了不同程度的房地产方针。其间，内容包括放宽预售条件、减少企业资金压力、延缓公积金月供以及下调公积金首付比例等。

值得注意的是，此前河南省驻马店市发布的房地产方针中，也存在必定程度上影响个人购房需求的举动。但尔后驻马店市公民政府被河南省委、省政府约谈，要求其提高政治站位，坚持“房住不炒”定位，切实执行城市主体职责，坚持房地产调控方针连续性、安稳性，不将房地产作为短期影响经济的手法，实现稳地价稳房价稳预期方针。随后，一线城市中第一个松绑“商服类项目”的广州，方针也呈现回转。

从“打补丁”的驻马店到广州“一日游”，再到海南的全面收紧，说明监管层始终坚持对房地产方针调整的高度关注，当地房地产调控方针并非全面放松。

业内人士以为，在当时“房住不炒”的定位与“因城施策”的基调下，当地出台关于需求端的过度影响方针，对商场心思影响较大，简单引起商场炒作，不免被叫停。实际上，这也给当地敲响了警钟。在未来调整方针时需求更加慎重，避免在疫情期间呈现放松调控的现象。

别的，从最近央行方面的屡次表态看，仍要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以及“不将房地产作为短期影响经济的手法”要求，坚持房地产金融方针的连续性、一致性、安稳性。

近日，住建部部长王蒙徽在公民日报上发表的《推进住宅和城乡建造事业高质量展开》一文中强调，坚持“稳”字当头，全面执行因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效办理调控机制，坚决防备化解房地产商场风险。要长期坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，持续保险施行房地产商场平稳健康展开长效机制计划，建立和完善方针协同、调控联动、监测预警、舆情引导、商场监管等房地产调控体系机制，执行城市主体职责，因城施策、分类指导，坚持房地产商场平稳运转。