广州、深圳、珠江口西岸都市圈浮出水面，粤港澳大湾区开展将添新动能。继大上海、大武汉之后，大广州、大深圳已呼之欲出。

5月8日，广东省委、省政府对外公布了《广东省建立健全城乡交融开展体系机制和政策系统的若干办法》。其中“点名”广东五大都市圈——科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈开展规划。

其中三大都市圈的中心城市都在珠三角。比较传统的广佛肇、深莞惠、珠中江都市圈划分，三大都市圈不仅名称、规模、目标都迎来全新晋级，也迎来推进城乡交融、区域和谐开展的全新时机。凭借五大都市圈规划，广东将构成两大三小的开展引擎。广州都市圈、深圳都市圈的命名，更有对标东京都市圈、纽约都市圈的意味。

国家发改委城市和小城镇变革开展中心主任史育龙表明，以广州和深圳为代表的珠三角中心城市开展到了一定阶段，对周边区域的辐射带动效果必然不断增强，推进广州都市圈、深圳都市圈与周边城市协同开展。

进入都市圈年代，“大广州”“大深圳”是否会像大东京、大纽约等都市圈一样逐渐完成同城、融城？

三大都市圈各有不同

去年2月，国家发改委发布《关于培养开展示代化都市圈的辅导意见》，“都市圈”的培养上升到国家层面。此次广州都市圈、深圳都市圈归入规划，照应了国家培养都市圈的开展理念，凸显广州、深圳在区域开展格式中的中心引擎效果进一步强化。

能够发现，过去的经济圈年代，更多侧重工业和经济协作。都市圈则着重的是交通基础设施、工业、民生、生态环保等各个方面的同城化。更有将原有经济圈上升为“都市圈”的深义，预示区域协同开展有望进入新阶段。

华南城市研讨会会长胡刚以为，如果以北上广三座城市中心为圆心画圆，延伸2000平方公里面积，北京上海仍在中心城市领域，而广州都市圈现已囊括了佛山市中心。广州都市圈是一个特殊形式的存在。广佛都是GDP总量超过万亿元的城市，广州都市圈将成为全球都市圈开展新范式。

深圳都市圈不再局限于“深莞惠”，而是进一步将河源、汕尾归入“势力规模”，GDP占广东全省的40%左右。2019年末常住人口为3290.39万，经济总量42746亿，放在全国甚至全球，都不容小觑。

依据国家发改委的界说，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功用强的大城市为中心、以1小时通勤圈为根本规模的城镇化空间形状。这种规划之下，中心城市的辐射才能带动才能更强，与周边城市在轨道交通、通讯网络、户籍管理、教育医疗资源分布等方面统一规划将愈加高效，区域和谐开展的力度更大。

珠江口西岸都市圈虽然没有一个明确的中心城市，但工业一体化程度高，比较国内武汉等都市圈，人口、经济密度更大。胡刚以为，珠江口西岸都市圈接近国际化程度较高、在葡语国家存在广泛联络的澳门。如果能发挥澳门效果，珠江口西岸都市圈能够得到更多重视，开展更值得等待。

区域一体化再度晋级

都市圈全新规划，是对区域经济一体化的全新晋级。

深圳都市圈含深圳、东莞、惠州、河源、汕尾5座城市。深圳、东莞、惠州坐落珠三角，汕尾、河源在粤东区域。

广州都市圈虽还没有明确规模，但按照深圳都市圈源于“3+2”深莞惠+河汕经济圈范式，广州都市圈很有或许包括一组珠三角城市和一组非珠三角城市。

依据广州市疆土空间总体规划（2018-2035年），围绕广州与周边城市交融开展，共建广州大都市圈，推进广佛肇清云韶经济圈协作开展。

珠江口西岸都市圈没有沿袭“珠中江都市圈”这一传统概念，让粤西阳江、阳春等城市有被归入或许，和谐意味更浓。而珠中江阳都市圈更被坊间热议已久。珠江口西岸都市圈与广州、深圳都市圈不同在于，其属于体量附近城市组成的都市圈开展形式。

与广州都市圈、深圳都市圈比较，珠江口西岸都市圈短少中心城市。珠江口西岸都市圈需发挥与海外联络更广的特点，愈加重视从顶层准则设计和政策和谐方面促进都市圈内城市抱团开展。

国家发改委宏观经济研讨院原副院长马晓河承受采访时表明，在编制都市圈开展细则时，更应着重该区域特色工业以及与周边都市圈的交融和谐，当区域内多个都市圈展示联动开展的共振效应时，协同开展便成为都市圈自身迈向更高质量开展的进一步选择。

在都市圈“变大”的过程中，原本城市边缘区域，都市圈价值将凸显。例如深圳龙岗区，在深圳都市圈结构内，将成为深圳都市圈甚至粤港澳大湾区的工业纽带。深圳市政府开展研讨中心主任吴思康表明，在深圳“东进战略”之下，深圳都市圈内城市能够互通有无，构成城市协同开展效应。

而研讨发现，非珠三角城市也能够凭借都市圈规划，完成中心城市的品牌赋能，构成新的招商号召力。2018年12月16日，深汕特别协作区正式揭牌。在深圳全面主导、汕尾活跃合作的准则下，推进深圳人口、资金、技能向汕尾活动，2019年深汕特别协作区的GDP添加23.0%，增速全市榜首。

从全省经济开展格式来看，粤东与粤西都属于沿海区域，仍有较大开展潜力。三大新都市圈的规划，能够说是对“一核一带一区”区域开展新格式的全新演绎。

为大湾区添加开展动能

日前，博鳌亚洲论坛发布《亚洲经济展望与一体化进程2020陈述》猜测称，亚洲经济世界占比今年将首超50%，全球将迎来亚洲世纪。

从全球看，粤港澳大湾区处在亚欧大陆的东端中心区域、太平洋西岸的中间方位、亚欧经济圈与亚太经济圈的交汇之处，绝佳的区位优势、地缘特征为其建造成为国际一流湾区和世界级城市群提供了无比优胜的先天条件。

要完成经济体量占全球一半以上的超越，亚洲需求寻觅新的增量空间。作为当今全球最具经济生机和开展潜力的区域之一的粤港澳大湾区，一举一动都牵涉到全球经济格式的重大改变。

打开深莞惠经济图谱可发现，都市圈工业联动比比皆是。

以明星企业华为为例，其总部在深圳，手机终端基地在东莞，电池、天线、屏幕等领域的供货商在惠州。知名车企比亚迪的总部在深圳，比亚迪电子、比亚迪电池生产基地则设在惠州大亚湾……一大批企业在深莞惠区域完成跨城布局，这种紧密工业协作成果了广东经济总量最大的都市圈。

从开始规划看，三大都市圈将构成粤港澳大湾区和粤东西北城市交叉地带。在着重粤港澳大湾区内广佛、深港、珠澳极点带动同时，三大都市圈将统筹和谐开展的触角延伸至粤东西北，让本来广佛肇、深莞惠、珠中江都市圈的内在外延发作深入改变。有望在新都市圈内部构成工业重组和资源活动，在都市圈外部构成更具号召力品牌标识，甚至带来体系机制、优惠政策在都市圈内不同城市间复制。

推进城乡区域和谐开展

从《广东省建立健全城乡交融开展体系机制和政策系统的若干办法》文件名能够看出，建立健全城乡交融开展体系机制，是三大都市圈有必要承当的历史使命。

过去都市圈的开展，愈加着重的是中心城市的开展。广州、深圳、珠江口西岸都市圈的规划，更多触及中心城市与周边城市的联动，在内在和形式上都与本来都市圈的含义发作显著改变。三大跨珠三角都市圈的协同联动，将打破从前以广州、深圳为中心城市的单一的牵引集合形式，更着重都市圈之间平衡性和和谐性。

胡刚则以为，广东施行村庄复兴战略，需求发挥中心城市的带动效果。三大新都市圈规划，对于村庄复兴战略施行有巨大推进效果。都市圈周边城市，尤其是行政接壤中心村庄的土地资源、农产品资源、人力资源等，都能够通过中心城市的辐射完成价值再发现。

城乡区域开展不平衡，是广东高质量开展的最大短板。在新都市圈结构下，像汕尾和河源这样的大都市圈城市，将优先享受到中心城市的辐射，获得更多资源对接的时机。中心城市也能够通过都市圈的结构，对包括河流治理、生态保护、旅行开发、工业规划、农产品出售等进行统筹，变“大城市病”为“大都市圈利”，进而刻画新的区域比较优势，为大湾区添加开展新动能。

千钧将一羽，轻重在平衡。跨珠三角都市圈规划，愈加重视“非均衡开展”与“和谐开展”辩证统一。

马晓河以为，广东省针对珠三角城市群适时推出三大都市圈建造具有重要含义。从更深层的结构调整看，三大都市圈完成协同开展，将有利于粤港澳大湾区以更高水平构建市民化的社会结构，助力粤港澳大湾区构成庞大的以中等收入人群为主的橄榄型社会。

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