今年2月以来，住宅公积金“存废之争”持续升温。

先是包含黄奇帆、楼继伟在内的很多知名人士，接连吹风主张 “撤销公积金” 。

随后5月18日晚，中共中央、国务院发布《关于新时代加速完善社会主义市场经济系统的定见》，明确提出要“变革住宅公积金准则”。

这意味着，公积金准则变革现已进入了决策层视界，而变革的说法，是否意味着不会容易一刀切撤销公积金？2020年全国两会已拉开帷幕，连日来，多位代表委员提出了他们对公积金的主张提案。

公积金存废之争

本年2月，我国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆撰文指出，除税收等方针以外，主张撤销企业住宅公积金准则，可为企业直接下降12%的本钱。

其以为，住宅公积金准则是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为供应房贷的主体，住宅公积金存在的含义现已不大。

黄奇帆标明，以下三个办法能够保证撤销公积金让老百姓完全不会吃亏：

榜首，公积金变年金，公民已缴存公积金的收益只增不减；

第二，现已发作的公积金借款能够按照一定利率优惠方针转化为商业借款；

第三，撤销公积金不是意味着员工就得不到企业缴存的6%，而是个人有了更大的资金运用的灵活性。

全球财富管理论坛理事长、我国财政部原部长楼继伟相同拥护撤销住宅公积金。其标明，“关于一些专家提出的撤销公积金的主张，我也拥护。”

格力电器董事长董明珠在接受媒体采访中也表达了对此事的观点。董明珠标明，自己赞同黄奇帆的观点，撤销公积金，“咱们都盖房了，还要给公积金干嘛。”她还标明，企业给员工买的公积金，员工走了之后就拿走了，企业买的就没有了，应该减轻企业的担负。

关于“撤销公积金”一事，北京大学金融学刘俏和张峥两位教授宣布署名文章《咱们为什么对立“撤销企业住宅公积金准则”的方针主张？》予以辩驳。

文章称，“撤销企业住宅公积金准则”是一个不恰当的，乃至能够说是一个糟糕的方针主张，不只不能在‘十分时期’真实给企业减负，而且会损坏正常的市场规则和次序，给经济生活带来一系列不必要的负面冲击。”是

文章以为“公积金是作为住宅薪酬强制发到员工账户里，是免税薪酬，是员工福利的重要表现方式。不管从企业还是员工的视点，住宅公积金都是员工劳动报酬的一部分”。

事实上，在一般人群中，对公积金的情绪也存在两极分化。

在微博上一个投票中，约6成投票网友挑选不赞同撤销公积金，4成网友赞同撤销。

中央定调

5月18日晚，中共中央、国务院发布《关于新时代加速完善社会主义市场经济系统的定见》（下称《定见》），在完善覆盖全民的社会保证系统中，《定见》明确提到要加速树立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住宅准则，变革住宅公积金准则。

变革的说法，是否意味着不会容易一刀切撤销公积金？

据华夏时报报道，我国社科院城市与竞争力研讨中心主任倪鹏飞以为，中央明确了变革公积金的提法，首先是对撤销公积金的一个否定，同时也明确要对现在公积金存在的准则性问题进行进一步完善和变革，这是人们所等待的。

倪鹏飞以为，公积金准则的确有不少不太合理的当地，但这些都是变革过程中的问题，至少要先有这个东西，再逐渐地完善和开展。原因有二，一方面是现在关于方针 性住宅，除了公积金以外还没有其他的金融工具；另一方面是，经过多年艰辛的探索后，住宅公积金才初步树立了全国的系统框架，假如现在撤销这个系统，再建一 个新的住宅方针金融系统是十分困难的，几乎不行幻想。因而，公积金准则能够变革，但不能撤销。

住建部等发布的《全国住宅公积金2018年年度报告》显现，从人数看，仅2018年公积金就支持252.58万人购房，截至2018年底公积金共支持3334.82万人购房；从金额来看，截至2018年底个人住宅借款余额49845.78亿元，同期我国个人住宅借款余额25.75万亿元，公积金个人住 房借款在整个借款余额中占比近20%；从资金的运用率来看，2018年个人住宅借款率（即年度末个人住宅借款余额占年度末住宅公积金缴存余额的比率）为 86.04%，接连数年居高不下，标明公积金缴存金额运用率较高，并且用于个人房贷的比重较高。

在这种现象背面，其实是因为比较于商业购房借款，公积金借款的利率较低，人们的借款购房本钱大幅下降。据住建部《全国住宅公积金2018年年度报告》测算，现在五年期以上公积金借款年利率为3.25%，比同期商业性个人住宅借款基准利率低1.65—2个百分点，只是2018年发放的住宅公积金个人住宅借款，就可为借款员工节约利息支出2019.98亿元，平均每笔借款可节约利息支出8.00万元。

2014年~2018年个人住宅借款金额及个人住宅借款率：

事实上，只是商业房贷的利息本钱，已成为购房者的不行接受之重。据央行发布，2019年底，个人住宅借款余额30.07万亿元，同比增加16.7%，假如按照商业购房借款平均5.3%的年利率来核算，我国购房者每年仅归还房贷利息就高达1.6万元。

代表委员有话说

住宅公积金准则变革现已进入了决策层视界，但变革方向仍处于方针讨论之中。全国政协委员郑秉文本年专门就这一变革向全国政协十三届三次会议递交了一份提案。

在这份名为《关于变革住宅公积金准则的提案》中，郑秉文以为，从功率和公正两个视点看，公积金的表现并不很差，其历史使命并未完结。下一步应加速变革脚步，而不是因噎废食。

郑秉文标明，点评住宅公积金要从功率和公正两个方面来考察。从准则功率来看，公积金获益率比较高。

住建部数据显现，树立公积金准则以来，累计发放个人住宅借款约3335万笔，其间双员工占三分之一，即约有5500万人获益，在1.44亿实践缴存者中，38%的人成为住宅借款人，这个获益份额是比较高的。

同时，2018年发放个人住宅借款约253万笔，发放金额1.02万亿元，平均每笔40万元，在三线城市交首付后就基本上解决了员工购房问题。

此外公积金的管理本钱也不高。行政管理本钱来自提取的管理费。全国有342个公积金管理中心，服务网点3439个，从业人员4.4万人，2018年提取管理费117亿元，每亿元财物的归纳管理本钱仅21万元。

此外还应该注意到，私企缴存员工占比不断提高。在1.44亿缴存者中，机关事业单位人员占31%，国企20%，私企31%，外资8%，其他10%为民非、集体企业和其他类型单位等。2018年公积金新开户1990万人，其间私企占50%（994万人），这说明开展趋势正在进一步好转。

全国人大代表、58同城创始人姚劲波也预备就公积金问题提出主张。据中新网，5月21日，姚劲波公开三份书面主张。他标明，疫情下的中小企业复苏，面对的最大困难就在于“捉襟见肘”，本钱特别是人力本钱高企，收入减少。因而，主张一方面恰当下调住宅公积金的缴存份额，由最低缴纳5%降至3%，实在减轻企业用工压力。

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