为贯彻落实《天然资源部关于以“多规合一”为根底推动规划用地“多审合一、多证合一”变革的告诉》（天然资规〔2019〕2号）精力，切实推动浙江省建造用地批阅和规划答应的“多审合一、多证合一”变革，省天然资源厅在全国首先推行规划选址和用地预审兼并处理的根底上，拟定了《浙江省天然资源厅关于推动规划用地“多审合一、多证合一”变革的告诉》（以下简称《告诉》）。《告诉》自2020年4月1日起实施，有效期5年。小编带你一同看~

浙江省天然资源厅关于推动规划用地“多审合一、多证合一”变革的告诉

浙天然资规〔2020〕2号

各市、县（市、区）天然资源主管部门：为深化“放管服”变革，优化营商环境，进步政务服务水平，依据《天然资源部关于以“多规合一”为根底推动规划用地“多审合一、多证合一”变革的告诉》（天然资规〔2019〕2号）精力，省厅研讨拟定了我省规划用地“多审合一、多证合一”变革贯彻落实定见，经厅党组会议审议赞同，现予印发，请仔细贯彻履行。一、优化建造项目规划选址与用地预审（一）除跨设区市行政区域的建造项目外，国务院、省政府、设区市人民政府及其出资主管部门和市辖区出资主管部门赞同、核准、存案的建造项目，由设区市天然资源主管部门核发建造项目用地预审与选址定见书；县（市）出资主管部门赞同、核准的建造项目，由县（市）天然资源主管部门核发建造项目用地预审与选址定见书。跨行政区域的建造项目，由项目所在地的共同上一级天然资源主管部门核发建造项目用地预审与选址定见书。触及新增建造用地，用地预审权限在天然资源部的，建造单位向项目所在地天然资源主管部门提出请求，由当地天然资源主管部门受理，经省天然资源厅查看赞同后报天然资源部通过用地预审后，依照有关规矩由省天然资源厅或当地天然资源主管部门核发建造项目用地预审与选址定见书。（二）触及国家级景色名胜区的严重建造项目，由项目所在地设区市天然资源主管部门核发建造项目用地预审与选址定见书；触及省级景色名胜区的严重建造项目，由项目所在地设区市、县（市）天然资源主管部门核发建造项目用地预审与选址定见书。严重建造项目规模依照《浙江省景色名胜区法令》有关规矩确认。不再独自设置“触及景色名胜区建造项目选址批阅”事项，一致归入“建造项目用地预审与选址批阅”事项。触及景色名胜区的建造项目，申报前应报经林业主管部门“景色名胜区建造活动批阅”事项审阅赞同。有条件的当地可将“景色名胜区建造活动批阅”和“建造项目用地预审与选址批阅”设定为联办事项。（三）建造项目触及天然维护区的，由核发建造项目用地预审与选址定见书的天然资源主管部门征得同级林业主管部门赞同后方可处理，其间，建造项目触及国家级森林和野生动物类型天然维护区的，申报前应先报经国家林业和草原局“在林业部门处理的天然维护区树立安排和构筑设备批阅”事项审阅赞同后方可处理；触及省级森林和野生动物类型天然维护区的，申报前应先报经省林业局“在林业部门处理的天然维护区树立安排和构筑设备批阅”事项审阅赞同后方可处理。（四）需求开展技术证明的，建造项目规划选址和用地预审证明作业原则上由核发建造项目用地预审与选址定见书的天然资源主管部门安排开展。建造项目触及生态维护红线、永久基本农田的，应由设区市天然资源主管部门报请省天然资源厅安排进行证明。（五）建造项目用地预审与选址定见书申报、公示、证明、查看等基本要求依照浙江省天然资源厅有关文件处理。若有调整的，以“浙江省出资项目在线监管平台3.0版”设定的内容为准。（六）运用现已依法赞同的建造用地进行建造的项目，不再处理用地预审,需求处理规划选址的，只查看规划选址状况；非划拨用地的建造项目，不需处理规划选址批阅，需求处理用地预审的，只查看用地预审状况。查看通往后，均核发建造项目用地预审与选址定见书。（七）对已获得选址定见书但尚未获得用地预审定见的建造项目，建造单位请求处理建造项目用地预审与选址定见书的，只需提交用地预审相关材料，天然资源主管部门办结后回收原选址定见书，一致出具新的建造项目用地预审与选址定见书。（八）对用地预审定见在有效期内的，选址定见书延续次数未超越两次的建造项目，请求处理选址定见书延期的，只需提交选址定见书延期相关材料，经天然资源主管部门办结后回收原选址定见书，一致出具新的建造项目用地预审与选址定见书，有效期与原用地预审定见有效期一致。（九）报天然资源部用地预审的建造项目，建造单位请求报告和省天然资源厅查看报告文本格式仍依照《疆土资源部关于改进和优化建造项目用地预审和用地查看的告诉》（疆土资规〔2016〕16号）和《天然资源部关于做好占用永久基本农田严重建造项目用地预审的告诉》（天然资规〔2018〕3号）规矩履行；设区市、县（市、区）天然资源主管部门初审、复核定见参照《浙江省疆土资源厅关于加强建造项目用地预审处理的告诉》（浙土资规〔2018〕13号）履行。（十）建造项目用地预审与选址定见书正本编号依照天然资源部规矩的规矩履行；附件记载的建造用地要求包含规划选址和用地预审两方面内容，可以明确规划条件的，应当依据法定规划明确规划设计条件；附图以经脱密处理的数字线划地形图为底图，比例尺不低于1：2000，线性工程可分幅出图，附图中应标明界址点坐标。（十一）建造项目用地预审与选址定见书有效期三年，逾期从头处理。二、兼并建造用地规划答应和用地赞同（一）以划拨方法获得国有土地运用权的建造项目，建造单位可向建造项目所在地设区市、县（市）天然资源主管部门提出建造用地规划答应和用地赞同联办请求。经有建造用地赞同权的人民政府赞同后，设区市、县（市）天然资源主管部门向建造单位同步核发建造用地规划答应证、国有土地划拨决定书。触及新增建造用地的建造项目，按有关规矩依法处理土地转用、征收批阅手续，经赞同后方可处理建造用地规划答应证和国有土地划拨决定书。（二）以出让方法获得国有土地运用权的建造项目，设区市、县（市）天然资源主管部门依据规划条件编制土地出让计划，经依法赞同后安排土地供给，将规划条件归入国有建造用地运用权出让合同。建造单位在获得建造项目赞同、核准、存案文件和签定国有土地运用权出让合同后，向设区市、县（市）天然资源主管部门领取建造用地规划答应证。答应存案类建造项目在签定国有土地运用权出让合一起，同步处理建造用地规划答应证和存案手续。三、分类实施建造工程规划答应（一）鼓励各地依据建造项目类型、出资类别、规划大小等，分类实施建造工程规划答应。对已获得国有土地运用权的项目，答应政府出资类项目初步设计查看通往后，核发建造工程规划答应证；企业出资类项目工程设计计划查看通往后，核发建造工程规划答应证。未经天然资源主管部门赞同，建造项目施工图设计文件编制和查看不得擅自改变规划条件和建造工程规划答应证确认的强制性内容。（二）以“规范地”方法出让的工业类项目和土地权属清晰、契合法定规划要求且不触及规划调整、不影响周边主体相邻权等合法权益的小型工程项目，建造工程（含暂时建造工程）规划答应实施奉告承诺制。请求人依照要求作出书面承诺后，设区市、县（市）天然资源主管部门可以依据请求人信誉等状况直接作出批阅决定。各地要结合实践，拟定实施奉告承诺制的小型工程项目的规模、具体要求和监管制度。（三）各地要加强建造工程规划答应事项事中过后监管，树立“双随机、一公开”监管机制，主动为建造单位服务，加强日常作业辅导、查看和监督建造工程规划验线、±0.00复验、结构到顶等节点作业，发现问题，及时催促整改。实施奉告承诺制的建造项目事中过后监管还要依照《浙江省保障“最多跑一次”变革规矩》等有关规矩履行。四、规范村庄建造规划答应（一）依据疆土空间规划（含现行土地利用总体规划和城乡规划，下同），运用集体所有土地进行城镇企业、村庄公共设备和公益事业建造，不触及新增建造用地的，建造单位或个人持乡民委员会签署的书面赞同定见、运用土地有关证明文件报设区市、县（市）天然资源主管部门核发村庄建造规划答应证；触及新增建造用地的，按规矩依法处理农用地转用批阅手续，经有建造用地赞同权的人民政府赞同后，由设区市、县（市）天然资源主管部门核发村庄建造规划答应证。（二）依据疆土空间规划运用国有土地进行工程建造的，依照城市、镇规划区内国有土地上工程建造规划答应程序处理规划答应手续。（三）疆土空间规划确认为工业、商业等用处且已依法挂号的集体经营性建造用地，需求进行建造的，建造单位或个人依照有关规矩处理村庄建造规划答应证。（四）乡村乡民住宅建造依照《农业乡村部 天然资源部关于规范乡村宅基地批阅处理的告诉》（农经发〔2019〕6号）规矩和《浙江省天然资源厅 浙江省农业乡村厅 浙江省住宅和城乡建造厅关于印发农民建房“一件事”办事攻略的告诉》（浙天然资函〔2019〕47号）要求，处理乡村乡民建房用地批阅手续。五、推动“归纳测绘”“多验合一”以一致规划规范、成果同享为重点，将建造用地批阅、规划答应、规划核实、竣工检验和不动产挂号等多项测绘事务整合起来，成果一致归口处理，推动“归纳测绘”。在省“多验合一”处理办法及有关规范出台前，各级天然资源主管部门要积极探索建造工程竣工规划核实、土地核验等检验事项兼并为一个检验事项，依照“一致申报、信息同享、统筹和谐、限时处理、集中反应”的要求，变多头踏勘为集中踏勘，变串联分验为并联统验，切实进步建造项目竣工检验效率和质量。六、一致运用新版证书（一）自2020年4月1日起，全省一致运用新版证书，包含建造项目用地预审与选址定见书、建造用地规划答应证、建造工程规划答应证、村庄建造规划答应证。（二）建造项目用地预审与选址定见书、建造用地规划答应证、建造工程规划答应证等证书，实施全国一致编号，编号数字共15位，前6位数号码依照《中华人民共和国行政区划代码》履行，7～10位数号码代表证书发放年份，11～15位数号码代表证书发放序号。村庄建造规划答应证参照上述编号规矩，其间11～12位数号码由各地天然资源主管部门依据城镇（街道）设置实践安排装备。建造项目用地预审与选址定见书等证书正本加盖发证机关公章，附件、附图加盖发证机关事务专用章。

本告诉自2020年4月1日起履行，有效期5年，之前已受理的各类事项，按原规矩处理。各级天然资源主管部门可结合各地实践制定具体细则，履行中有关问题及时报省天然资源厅疆土空间用处管制处（行政批阅处）。国家、省还有规矩的，从其规矩履行。

浙江省天然资源厅2020年3月4日来源：浙江天然资源