财政这把刀，什么时候朝自己挥一挥……
2020-05-24 10:27
这几天，关于要不要印钱处理财务困难的争辩正在如火如荼，有些人认为财务不能只把刀挥向他人，是不是也朝自己挥一挥刀。
这其实指出一个有点敏感的问题：财务困难的本源在哪？
从两个方面来说：
一是盲目负债低效出资，二是运行本钱高财务负担重。
当然，从现在紧急的情况来说，要处理这两点明显是远水不解近火，咱们仍是静待明天大会的具体布置，可是这两个问题早已成了不得不处理的顽疾，总要面对，今天无妨再说一说。
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这些年轰轰烈烈的基建和城市化运动，不得不说，好处是清楚明了的：
1、工业方面，高铁、4G咱们的感触最显着，催生了一系列新经济。
2、生活方面，住房条件好了，城市环境提升了，各种民生服务更便捷了。
当然，不得不说，在许多当地，呈现了盲目负债和低效出资的现象，并且特别是在县城，这种现象更显着。
咱们举几个例子：
在贵州，有一个财务收入不足10亿的贫困县，负债竟然达到400亿，绝大多数融资本钱超越10%，这个县的名字叫独山县。
咱们算一笔账，独山县每年的自身财务收入大约4亿多元，国家对其的搬运财务付出5亿多元，独山县每年的总财务收入大约不到10亿元，400多亿的债款，绝大多数融资本钱超越年化利率10%，一年30多亿的利息，财务总收入不到10亿，连利息的三分之一都还不起。
并且，这个县城负债却做了许多无效的出资，比方斥资两亿建造“天下第一水司楼”“国际最高琉璃陶修建”等形象工程，现已烂尾。
这一笔巨债，假如分摊到该县每一个居民头上大约每人是14.8万，可是该县城镇居民年可支配收入不到3万，农村更是1万都不到，好在不是当地百姓来还。
还有一个，四川内部某县，前几任县官，为了GDP，无休止向银行贷款，搞新区，搞工业园，现在的现状是，新区高楼遍地，但却空无一人，工业园到处是厂房，但却杂草丛生，几乎成了废区。
想象一下，经济水平一般的县城欠着几百亿，兴旺的当地估量还不止，全中国有一千多个县，假如按照均匀水平来算，我大略估算了一下，至少几十万亿，县里几百亿，到了市里或许就得上千亿了，按这样算下来，整个政府的债款能吓死人。有在财务部分作业的网友能够留言说说情况是否属实。
据财务数据显示，现在各地城投债总额现已超越8.5万亿，这仍是明着的，隐性债款估量财务部也纷歧定有准确数据。
人大财经委副主任委员贺铿从前说过一个数据：当地债款40万亿总归是有的，并且没有一个想还的。
当地借钱不想还想让财务部搬运付出掉，财务部想让央行印钱处理，央行假如印了便是让所有人一同还钱，这还能行？
2019年，国家开端规范当地举债，此前2015-2016年也通过房价翻番把债款搬运一部分到居民手中，当地十分困难下去的负债，最好不要再上去了，这可是财务部分的分内之事。
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财务负担重除了负债这一块，另一块便是本钱了。
本钱有这么几块：
1、国企负担：一些盈余不佳的国企长期需要财务拨款来维持。
2、财务供养：财务供养人数越来越多，闲职闲衙门也越来越多。
3、福利双轨：随着财务供养人员越来越多，不但不需要交社保并且福利高于普通人，这些都是财务负担，能不重嘛。
这些问题不是现在才有的问题，并且也都在着手处理，可是不幸的是，阻力太大了。，咱们一个一个来说：
先说国企：提到国企，咱们了解的都是一些庞然大物，国家电网、烟草局、三桶油、茅台、五大行、通讯……个个富得流油。可是，还有多如牛毛的国企其实是资不抵债，关于国企改革其实一直都在做，前几年盛行债转股，近年来开端推动混改，无非是想要把国企的效率提高上来，把国企负债降下来，这不但关系国运，更关系到千万人的作业，期望能够有效果吧。
然后是财务供养的机构和人员：有人说这次疫情中，底层公务人员体现十分不俗，所以减少财务供养人员不合时宜。其实是不准确的，你想想，这些人员都是医疗、警务、社区……这些底层部分本来就不是悠闲衙门，扩大还来不及呢？
真实需要裁减的是那些平时没事干、根本只承当养老功用的部分，比方工会、妇联、文联、工商联等等这些半官方集体应该减人了，县级的报纸、电台、电视台，都发不出薪酬了，该裁撤就裁撤了吧。
另外，这些部分的人员根本都以中老年人为主，许多仍是所谓的“太太团”，男方是公务员在政府作业，就把宗族安排到一些悠闲部分喝茶唠嗑，这种情况在县城更为普遍，根本上成为宗族错综复杂的所在。
并且，我打过交道的一个景区的女科长，便是这种情况，业务根本不明白，套话不断，手下的小姑娘却是硕士考进来的，每天指挥小姑娘做些打杂作业，在我看来早该退休了。
公务员在比年添加，公务员死后还有工作编制的宗族，全国工作编制人员有3100万，均匀40多个中国人里就有1个工作编制人员，这些都是财务供养，这块负担有多大呢？
看个地级市数据：该市包括公务员和其他相关工作编在内，财务需“供养”人群的薪酬、社保、养老医疗等一个月需要2个亿，再加上保证民生，加起来要3个亿。
财务供养本钱现已是民生保证的两倍了，并且该市财务收入才几千万。
这个问题是个老问题，国家早就想过裁减，可是阻力何其之大，喊了这么多年都未能成行。
听说，现在是从阻力最小的文体部分中的经营部分开端，逐步撤销编制，估量也不是短期能完成的。
最后，双轨制就不说了，我们都懂，插一句，现在社保亏空大，国资划入，养老金入市，还要推迟退休，要我说，还有一个措施便是社保并轨。
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自古以来，勇士断腕说起来简单，可是对自己挥刀历来都是慎之又慎且惊心动魄的。
商鞅、王安石、张居正……对自己挥刀的人，结局都不大好，可是国家却避开了危机康复了元气。
当然，也有挥刀没挥好的，比方挥刀裁去一个叫李自成的，那就很费事。
明显，触及利益比触及魂灵更难，可是期望不久的将来咱们能有才智和气魄去向理好这个难题。
就这样。
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